四川广元经济开发区

• 内江市多措并举推动招商引资与产业升级协同发展

  面对复杂经济形势，内江市通过工业提质、项目驱动、金融赋能、市场拓展等系统性举措，全面激发经济增长内生动力。今年以来，当地聚焦产业链薄弱环节精准施策，以创新服务机制和多元化招商活动为抓手，推动经济实现质效双升。 一、实施工业稳增长专项行动 针对冶金建材、电力能源等拖累工业增速的重点行业，内江市建立领导干部包联企业机制，组建28个专项工作组对接停产半停产规上企业。通过"一企一策"制定设备改造、订单对接等方案，推动威远钢铁等企业技改升级，促成12户企业恢复生产。同步启动传统产业数字化转型计划，在水泥、玻璃等行业推广智能管理系统，上半年行业平均能耗下降8.6%。 二、构建项目全周期管理体系 围绕"十四五"规划布局，内江市成立重点项目服务专班，对天津浩物曲轴制造基地等47个在建项目实行周调度。创新"要素跟着项目走"机制，协调解决润生源饮料二期项目的用地审批问题，推动项目提前三个月投产。目前全市储备产业项目中，装备制造类占比达34%，新能源领域投资额同比增长22%。 三、优化多层次金融服务体系 通过常态化政银企对接平台，当地金融机构开发"供应链金融"等创新产品，累计发放专项贷款38亿元。设立的企业纾困基金已为63家企业提供转贷服务，其中小微企业占比81%。同步推进"金融顾问进园区"行动，帮助中小企业规范财务管理，提升融资成功率15个百分点。 四、打造开放合作新载体 内江市创新"产业+会展"模式，在建工建材对接会促成7家本地企业与中铁集团达成长期采购协议。依托"欧洽会"等平台引进德国汽车零部件项目3个，总投资额超20亿元。大千文化产业园通过龙舟节等活动签约文旅项目11个，带动相关产业投资增长19%。 当前，内江市正深化"链长制"招商机制，重点对接长三角地区新材料企业，预计年内新增规上工业企业30家。通过建立产业转移承接示范区，推动形成"引进一个、带动一批"的集聚效应，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-24

• 内江循环经济产业园打造西部资源再生利用新高地

  内江市通过招商引资与产业升级双轮驱动，正加速建设国家级资源综合循环利用产业集聚区。该市以循环经济产业园为核心，构建从回收到加工的完整产业链，形成辐射西南地区的再生资源交易网络，成为推动绿色发展的区域标杆。 一、基础设施扩容提升承载能力 内江循环经济产业园投入专项资金用于骨干路网及配套建设，规划建成12平方公里的现代化产业承载区。园区同步推进污水处理、电力扩容等25个基建项目，为产业链企业提供标准化发展空间。 二、龙头引领构建循环产业生态 通过“腾笼换鸟”策略置换低效产能，重点引进再生资源领域龙头企业，形成废旧金属精深加工、电子废弃物处理等五大产业集群。产业链涵盖回收分拣、资源化利用、无害化处置等关键环节，实现闭环管理。 三、四级回收体系覆盖全域 创新建立社区回收点—乡镇中转站—县级分拣中心—园区加工厂的协同体系，建成超万个标准化回收网点，带动数万人就业。通过智能化管理系统，使再生资源回收率突破90%，较行业平均水平提升30%。 四、区域市场枢纽功能凸显 规划建设集电子商务、现货交易于一体的综合性市场，配套21个专业化回收网络节点。项目全面建成后，年处理能力将达150万吨，服务范围覆盖西南地区多个省市，成为区域性再生资源定价中心。 目前，该园区已形成“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环模式，相关经验入选国家级典型案例。下一步将重点突破再生材料高值化利用技术，进一步强化对成渝地区双城经济圈的资源保障能力。

  2025-08-24

• 南充市代表团考察成都汽车产业高地汲取发展经验

  近日，南充市经济主管部门负责人一行前往成都某重点产业园区，深入开展汽车产业考察活动，核心围绕招商引资策略、产业扶持政策及园区基础设施PPP模式进行交流学习。此次访问旨在借鉴先进经验，促进两地产业协同发展，共同推动区域经济升级。 一、成都作为中国西部汽车产业重要基地，拥有丰富的整车制造和零部件配套体系。考察团先后参观了多家知名企业工厂，包括某德系品牌生产基地、某北欧品牌制造厂及全球领先零部件供应商工厂。在行程中，代表团深入生产线车间，观摩现代化生产流程、智能制造技术应用以及供应链管理实践。通过实地探访，代表团重点关注了成都如何在汽车产业链中优化资源配置，提升生产效率，并强化创新研发能力。这些工厂展示了高度自动化的装配线和品质控制体系，凸显出成都汽车产业的高质量发展水平。 二、考察期间，成都相关部门组织了专题座谈会，系统介绍了当地汽车产业发展经验。科技和经信部门详细阐述了汽车产业总体布局、创新平台搭建及技术转化成果；汽车管理部门分享了招商引资的成功案例，包括吸引国际龙头企业落户的优惠政策和环境优化措施；发展服务部门则重点解析了产业扶持政策框架，涵盖财政补贴、税收减免及研发资金支持；发改部门深入解读了园区基础设施建设的PPP融资模式创新，强调其在降低投资风险、提升公共服务能力方面的实效应用。讨论环节聚焦了招商引资中的精准匹配机制，如通过大数据分析精准定位产业链缺失环节，以及PPP在解决基础设施短板中的灵活运作方式。 三、南充市代表团队在座谈会上高度评价了成都汽车产业的快速发展成就，并表示将积极学习其宝贵经验。代表团成员强调，此次考察为南充优化汽车产业规划提供了重要参考，例如成都如何整合产业链上下游资源、构建产业集群生态圈，以及运用多元政策工具推动产业升级。南充方面表达了对深化合作的强烈意愿，提出未来可围绕产业协同创新、人才交流共享及供应链整合展开具体行动。探讨中，双方一致认同了强化区域互补的必要性，通过经验复制与模式创新，助推南充在汽车产业领域实现新突破。 四、成都汽车产业的竞争优势源于完善的发展生态，其在产业链构建、创新研发和环境保障方面积累深厚经验。政策体系中，成都建立了全生命周期扶持框架，涵盖招商引资前期的项目筛选、中期建设支持和后期服务优化，确保企业高效落地与可持续发展。基础设施方面，PPP模式的应用显著提升了园区承载能力，通过公私合作撬动社会资本，加快道路、能源及物流网络建设。成都的产业生态还突出开放合作特色，吸引国内外企业共同参与技术研发和市场拓展。这些成熟做法为南充产业升级提供了可复制路径。 五、南充作为川东北地区经济重镇，正加速布局汽车产业现代化体系。当前发展侧重于新能源与智能汽车领域，规划整合本地资源打造特色产业集群，借鉴成都经验后，南充将着力优化招商引资流程，引入先进制造技术和管理模式。政策设计方面，南充计划推出更具针对性的产业扶持措施，如设立专项基金支持技术转化，并通过PPP机制完善基础设施短板。此次考察成果将转化为南充具体行动方案，预期在产业链韧性提升、创新驱动发展及区域融合上迈出坚实步伐。 六、未来合作展望以互利共赢为核心，两地可在多维度深化协作。产业链协作方面，发挥成都研发优势与南充市场潜力，共建技术转移平台和供应链共享网络；人才交流机制可定期组织专家互访培训；政策互通则聚焦统一标准简化流程。通过系统性经验转移，南充汽车产业有望加速向绿色化、智能化转型，共同培育西部汽车产业高质量发展新动能。此次访问标志着两地产业互动开启新篇章，为区域经济一体化贡献力量。

  2025-08-24

• 眉山城乡规划：高质量引领发展，绘就城乡新画卷

  眉山城乡规划工作以高质量规划引领发展，通过优化体系、精细管理、强化监管等举措，2014年在全省城乡规划目标绩效综合考核中荣获一等奖，相关工作位居全省前列，为招商引资和城乡统筹发展营造了良好环境。 一、优化规划体系，引领城乡高质量发展。眉山深入贯彻中央、省关于新型城镇化的决策部署，坚持“以人为本”理念，对现有规划进行系统性审视与升级，推动规划从传统模式向高质量发展转型。围绕市委、市政府提出的“五字”要求，组织开展特色屋顶构架征选活动，将眉山传统文化元素、地域建筑符号与现代建筑风格有机融合，在城市建设中传承历史文脉，让市民留住“乡愁”记忆。同时，创新实施全域规划统筹策略，以城镇群建设为核心，构建“中心城区—县城—特色镇—中心村”四级城镇体系，引导城乡要素合理流动，促进城乡空间布局优化，为城乡统筹发展提供科学指引。 二、强化精细管理，提升规划实施效能。眉山聚焦规划管理精细化、规范化，不断完善规划管理技术规范体系。针对商业设施建设，根据商业综合体、特色商业街、社区便民商业等不同业态特点，科学测算并确定停车位配置指标，既满足市民停车需求，又避免资源浪费，为项目快速落地提供技术支撑。在项目方案审查环节，眉山在市规委会审议流程中创新性增设技术审查、艺术评审和公众评议三个环节，同步制定《项目方案技术审查表》《艺术评审表》《程序审查表》，对项目容积率、建筑密度、绿地率、立面风貌等关键指标进行层层把关，确保每个项目规划符合城市整体风貌和功能定位，推动规划设计从“合规性”向“品质化”提升。 三、创新监管机制，确保规划刚性落地。为保障规划执行不走样，眉山构建“市管区县、区县管乡镇、乡镇管村庄”三级规划监督体系，实现规划监督全域覆盖。在此基础上，整合市、区县、乡镇三级人大、政协以及规划监督委员会的监督力量，形成“多方参与、齐抓共管”的监督格局，对城乡规划实施情况开展常态化巡查。同时，强化部门协同监管，明确自然资源、住建、城管等部门在规划验线、过程监管、规划核实、竣工后使用等环节的职责，建立信息共享、联合执法机制，对未批先建、违规变更规划等行为严肃查处，确保规划蓝图不折不扣落地实施。 四、聚焦服务发展，赋能经济社会建设。眉山将城乡规划与经济社会发展深度融合，以科学规划优化营商环境，助力招商引资和项目建设。通过完善城市基础设施规划，合理布局产业园区、交通路网、公共服务设施等，为产业项目落地提供空间保障。在新区建设和旧城改造中，优先规划教育、医疗、养老等民生设施，提升城市公共服务水平，增强市民获得感。同时，加强规划前期调研，充分听取企业、市民意见，使规划更加符合发展实际和群众需求，推动规划从“纸上蓝图”转化为“发展实效”，为眉山经济社会持续健康发展注入强劲动力。 五、传承历史文脉，彰显城市特色魅力。眉山立足历史文化名城定位，在城乡规划中注重保护和传承地域文化。加强对历史街区、文物古迹、传统村落的规划管控，划定保护范围，制定修缮利用方案，防止过度开发对文化遗产的破坏。在新区建设和建筑设计中，鼓励融入眉山传统建筑符号，如斗拱、坡屋顶、青砖瓦等元素，通过特色屋顶构架征选等活动，引导建筑风貌与城市文化底蕴相协调，打造具有眉山辨识度的城市天际线和建筑景观，让城市在发展中留住文化根脉。 六、强化生态引领，构建绿色发展空间。眉山坚持生态优先、绿色发展理念，将生态保护融入城乡规划全过程。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，严格控制生态敏感区域开发建设。加强城市公园、绿道、水系等生态空间规划，构建“山水林田湖草”有机融合的生态系统。在产业布局规划中，优先发展绿色低碳产业，限制高污染、高耗能项目落地，推动城市建设与生态保护协同发展，打造宜居宜业的绿色生态城市。 通过一系列扎实有效的规划举措，眉山城乡规划工作在2014年取得显著成效，不仅在全省目标绩效综合考核中获得佳绩，更以高质量规划为城市发展绘制了清晰蓝图，为后续城乡建设、招商引资和民生改善奠定了坚实基础，持续保持在全省城乡规划工作第一方阵的领先地位。

  2025-08-23

• 成都汽车产业创新升级：互联网技术激活传统制造新动能

  成都正以“互联网+汽车工业”为抓手推进产业转型，通过优化营商环境与招商引资，吸引互联网企业与传统车企深度合作，打破封闭发展模式，构建开放创新生态，助力汽车产业实现从规模扩张到质量提升的跨越，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、产业生态重构：从单一制造到多元协同 传统汽车产业长期以整车制造企业为核心，形成封闭的供应链体系，研发、生产、销售等环节高度集中。随着互联网技术渗透，这一模式正在被打破。行业专家指出，汽车产业的竞争已从单一企业间的较量转向生态系统间的博弈。通过搭建开放平台，聚集上千家创新创业企业，围绕汽车设计、零部件研发、智能网联等领域形成协同网络，能够有效提升产业整体创新效率。例如，部分汽车企业已将车载系统开发、数据分析等非核心业务开放给互联网企业，借助外部技术力量加速产品迭代，这种“核心+生态”的模式正在成为产业转型的新方向。 二、技术融合加速：智能网联重塑产品定义 互联网前沿技术与汽车工业的深度融合，正在重新定义汽车的产品属性。车联网作为不可逆的发展趋势，通过5G、人工智能、大数据等技术，实现车辆与车辆、车辆与基础设施、车辆与人的智能互联。行业报告显示，智能网联汽车已从单纯的交通工具向“移动智能终端”转变，具备自动驾驶、远程控制、个性化服务等功能。这种转变不仅提升了驾驶安全性和舒适性，还创造了新的消费需求，如基于用户驾驶习惯的个性化导航推荐、车载娱乐内容定制等。传统车企通过与互联网企业合作，在智能座舱、自动驾驶算法等领域快速突破，缩短与发达国家的技术差距。 三、消费模式变革：个性化与共享经济双轮驱动 互联网技术推动汽车消费从“标准化”向“个性化”转变。借助大数据分析，车企能够精准捕捉用户需求，实现车辆配置、外观设计等方面的定制化生产。这种以用户为中心的生产模式，不仅提高了用户满意度，还降低了库存压力。同时，“互联网+”催生的汽车共享经济正在改变传统 ownership 模式。共享汽车、网约车等新业态通过互联网平台整合闲置车辆资源，提高了汽车使用效率，满足了城市出行多样化需求。但共享经济的快速发展也带来了管理挑战，需要建立完善的规则体系，规范市场秩序，保障用户权益与公共安全。 四、政策协同保障：规范引导与创新激励并重 面对汽车产业与互联网融合的新趋势，政策支持与规范引导至关重要。地方政府通过出台产业扶持政策，鼓励车企与互联网企业在技术研发、平台建设等方面开展合作，设立专项基金支持创新创业项目。同时，针对智能网联汽车的道路测试、数据安全，以及共享经济的运营管理等问题，相关部门正在加快制定标准体系，明确企业责任与监管要求。这种“创新激励+规范约束”的政策组合，既能为产业融合提供发展空间，又能防范潜在风险，确保汽车产业转型在有序环境中推进。 五、制造体系升级：数字化转型提升生产效率 互联网技术正在推动汽车制造体系向数字化、智能化转型。通过工业互联网平台，车企实现了生产设备、供应链、销售渠道的全面互联，实时采集生产数据并进行分析优化，有效降低生产成本、提高生产效率。例如，部分工厂引入智能机器人、数字孪生技术，实现生产流程的自动化与可视化，产品不良率显著下降。数字化转型还使车企能够快速响应市场变化，灵活调整生产计划，适应个性化定制的小批量、多品种生产需求，传统大规模流水线生产模式正在向柔性制造转变。 六、跨界合作深化：资源整合释放协同价值 汽车产业与互联网行业的跨界合作已从技术层面延伸到资本、人才等多个领域。混合所有制经济模式在汽车产业中的应用，通过股权合作、战略联盟等方式，实现传统车企的制造优势与互联网企业的技术优势互补。互联网企业带来的平台思维、用户思维，帮助传统车企优化组织架构、创新商业模式；传统车企的制造经验、供应链管理能力，则为互联网企业提供了落地场景。这种深度融合不仅激活了产业创新活力，还推动了人才、技术、资本等要素的跨行业流动，形成“1+1>2”的协同效应。 七、市场竞争加剧：机遇与挑战并存 全球汽车产业正处于转型关键期，各国都在加快布局“互联网+汽车”领域。对于中国汽车产业而言，借助互联网技术实现赶超是重要机遇，但同时也面临激烈的国际竞争。行业人士分析，若不能抓住技术融合的机遇，在智能网联、自动驾驶等核心领域形成优势，可能在新一轮产业变革中被拉开差距。因此，国内车企需要加大研发投入，加强与互联网企业的合作，在关键技术上实现突破，同时提升品牌影响力，在全球市场竞争中占据有利位置。 八、未来趋势展望：智慧出行生态系统构建 长远来看，“互联网+汽车工业”的融合将超越单一产品或服务范畴，向智慧出行生态系统演进。这一生态系统将整合智能汽车、智慧交通、智慧城市等多个领域，实现出行服务的全场景覆盖。例如，通过车路协同技术，车辆能够实时获取交通信号、路况等信息，优化行驶路线；结合城市规划数据，动态调整共享车辆投放，缓解交通拥堵。这种生态系统的构建，需要汽车企业、互联网企业、政府部门、基础设施运营商等多方参与，通过协同创新，最终实现更安全、高效、绿色的智慧出行目标。 成都作为汽车产业重镇，正积极把握“互联网+”发展机遇，通过招商引资吸引优质资源，推动传统车企与互联网企业深度合作，在产业生态重构、技术融合、消费模式变革等方面探索实践。随着各项措施的落地，成都汽车产业有望在新一轮转型中实现质的飞跃，成为全国“互联网+汽车工业”融合发展的典范。

  2025-08-23

• 遂宁：以和谐劳动关系赋能西部物流港高质量发展

  在深入推进产城融合与招商引资的背景下，遂宁市通过强化工会职能、优化职工权益保障机制，为现代物流产业升级注入新动能。近日，相关领导调研中国西部现代物流港时强调，要统筹产业发展与劳动关系建设，打造区域物流枢纽新高地。 一、聚焦产城一体发展，夯实物流产业基础 中国西部现代物流港作为遂宁融入成渝经济圈的重要载体，正加速推进基础设施建设和功能完善。规划馆展示的“物流大节点”“产业大集群”蓝图，体现了对省级战略部署的落实。通过整合公路、铁路联运体系，园区已吸引多家龙头企业入驻，形成仓储、运输、加工一体化的产业链条。 二、创新职工维权模式，构建“一家亲”服务体系 “职工一家亲”维权服务站通过劳动争议调解、法律咨询等举措，将矛盾化解在基层。服务站采用“工会牵头+企业协同”模式，2023年累计处理劳资纠纷百余起，推动薪资协商覆盖率超90%。相关调研指出，需进一步关注职工职业健康与技能培训，实现维权与服务并重。 三、深化和谐劳动关系，护航产业升级 座谈会上提出的“三个结合”原则（依法维权与依法办事结合、身心健康与收入保障结合、矛盾化解与利益平衡结合），为园区劳动关系定调。通过定期开展企业座谈与职工恳谈会，遂宁已建立劳动争议预警机制，2023年劳动仲裁案件同比下降26%，为物流业提档升级营造了稳定环境。 四、强化政策协同，激活发展动能 围绕“六大兴市计划”，遂宁出台物流业专项扶持政策，从用地保障、税收优惠等方面支持企业创新发展。同时，工会联合人社部门推出“技能提升行动”，年内培训物流从业人员超2000人次，助力劳动者适应智慧物流新需求。 当前，遂宁正以西部物流港为试点，探索“产业+工会+职工”三方共赢路径，为区域经济高质量发展提供可复制的经验样本。

  2025-08-23

• 巴中经开区创新推行"一站式"服务助力招商引资

  为持续优化营商环境，巴中经开区聚焦企业全生命周期服务需求，通过整合行政审批资源、重构服务流程，推出外来投资企业"一站式"服务新模式。这一改革举措将有效提升招商引资实效，通过"一窗受理、全流程代办、数据互通"等机制，切实解决企业办事多头跑、重复提交材料等痛点问题，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、服务机制系统性重构 巴中经开区打破传统条块分割模式，建立跨部门协同服务机制。在行政审批领域实行"全科式"代办，由专业团队为企业提供从立项到竣工验收的全程跟踪服务。公共服务领域推行"标准化+个性化"清单管理，通过量化办理时限、精简非必要材料，实现90%以上事项"最多跑一次"。针对企业紧急需求，建立容缺受理快速通道，允许14类非核心材料后续补交。 二、数字化赋能提质增效 依托政务数据共享平台，经开区实现17个部门信息系统互联互通。企业可通过线上平台一次性提交全部材料，后台自动分派至相关单位并联审批。在金融信贷服务方面，整合市场监管、税务、社保等数据，搭建银企智能匹配系统，帮助中小企业快速获得融资支持。目前已有23项高频事项实现"零材料提交"，平均办理时限压缩至法定时限的35%。 三、问题解决闭环化管理 建立企业诉求三级响应机制，设置专窗收集各类问题，通过联席会议制度实现跨部门协同处置。对于涉及多部门的复杂事项，由分管领导牵头成立专项工作组，确保5个工作日内出具解决方案。系统运行以来，累计协调解决企业用工、用地、政策兑现等诉求逾200件，事项办结满意率达98.6%。 四、监督评价常态化机制 构建"企业评价+第三方评估"双重监督体系，每季度开展营商环境满意度调查。重点监测服务窗口的办件效率、服务态度等12项指标，结果纳入部门绩效考核。设立营商环境监督员制度，聘请企业代表参与政策制定和服务流程优化，形成"发现问题-整改提升"的良性循环。 五、改革成效与未来规划 当前，经开区已吸引46家外来投资企业落户，涉及电子信息、生物医药等重点产业。下一步将拓展"一站式"服务覆盖范围，探索跨境投资便利化措施，计划年内实现工程建设项目审批全流程电子化，打造中西部区域营商环境示范标杆。通过持续深化改革，巴中经开区正逐步形成"服务集成化、办事智能化、监管精准化"的现代政务服务体系。

  2025-08-23

• 巴中市"三优化"举措激发农民工返乡创业新活力

  在全面推进乡村振兴战略背景下，巴中市将招商引资与人才回引相结合，通过政策扶持、服务升级、环境优化三大举措，吸引农民工返乡创业。2023年以来，当地以"大众创业万众创新"为引领，累计培育市场主体超150家，带动就业两千余人，形成以创业促就业、以产业助脱贫的良性循环。 一、政策体系构建创业"快车道" 巴中市出台专项工作方案，从企业注册、金融支持、商标保护等12个领域制定23项实施细则。降低创业准入门槛，推行"一址多照"集群注册模式，企业开办时间压缩至1个工作日内。建立返乡创业项目库，对现代农业、乡村旅游等领域项目给予最高20万元启动补贴。组建50人专家团队，开展线上线下培训180场次，覆盖创业者超万人次。 二、政务服务打造创业"直通车" 行政审批中心设立专项服务窗口，实施"一窗通办"改革，将涉及8个部门的36项审批事项整合为"一件事一次办"。针对投资额超500万元的重点项目，建立"五个一"服务机制：一个专班跟进、一套流程优化、一次联合踏勘、一站审批办结、全程跟踪回访。2023年累计办理返乡创业审批事项1270件，协调解决用地、用工等问题320个。 三、生态培育构筑创业"孵化器" 联合金融机构推出"返乡贷"产品，设立2亿元风险补偿基金，破解融资难题。建成3个省级创业孵化基地，提供三年免租场地支持。推动"互联网+创业"模式，培育电商示范企业45家，带动农特产品网络销售额突破5亿元。建立"企业+合作社+农户"利益联结机制，151家返乡企业通过订单农业、股份合作等方式，辐射带动1.2万户农户增收。 四、产业融合激活发展新动能 重点发展道地中药材、生态养殖等特色产业，形成"创业园区+生产基地+销售网络"全产业链。通江县创新"创业带头人+村集体经济"模式，返乡人员领办的20个专业合作社带动村均年增收15万元。平昌县打造农民工创业示范街，集中发展餐饮服务、手工艺品等业态，创造就业岗位800余个。 通过系统性制度创新，巴中市构建起"政策扶持—创业培训—项目孵化—产业培育"的服务闭环。2023年返乡创业企业贡献税收同比增长37%，成为县域经济新的增长极，为乡村振兴提供了可持续的内生动力。

  2025-08-23

• 巴中市创新"三机制"提升招商引资项目落地效能

  近年来，巴中市将优化营商环境作为推动经济高质量发展的核心抓手，通过建立"清单+专人""合同+约谈""投诉+督查"三项创新机制，系统化破解项目审批慢、建设迟、监管难等问题。这些举措显著提升了招商引资项目落地效率，近两年全市重点项目开工率同比提升超30%，形成了一套可复制的项目服务管理体系。 一、"清单+专人"重构审批服务生态 针对项目审批环节多、周期长的痛点，巴中市首创产业分类审批清单制： 1. 建立四维动态清单库，按高端制造、文旅康养等8大产业门类，细分3000万元以下、3亿元以上等5个投资层级，明确22个主要审批事项的142项材料清单，平均压缩材料提交量40%。 2. 实施"双包保"责任制，每个项目配备1名厅级领导挂帅的工作专班，自然资源、住建等部门各指定1名科级干部担任服务专员，提供从工商注册到施工许可的全程代办。 3. 创新"云上清单"服务，开发移动端审批进度实时查询系统，23项高频事项实现"扫码即知"。某生物医药项目通过该机制，仅用15天完成原本需3个月的环评审批。 二、"合同+约谈"构建建设进度闭环 巴中市将契约管理理念贯穿项目建设全周期： 1. 推行"三色预警"动态管理，依据投资协议条款分解出36个关键节点，对滞后项目亮黄牌通报、红牌约谈。2023年累计发出预警通知单47份，召开现场协调会26场。 2. 建立"双约谈"制度，对进度滞后项目首次由分管副市长约谈企业负责人，二次滞后则由市委书记亲自督办。某新能源项目因地质勘查延误被约谈后，施工效率提升60%。 3. 完善退出惩戒机制，明确投资强度、亩均税收等8项硬性指标，3个未达标项目经评估后依法清退，腾挪建设用地380亩。 三、"投诉+督查"打造立体监管体系 为防范项目建设中的廉政风险，巴中市构建多元共治格局： 1. 设立"两室一箱"监督平台，市级督查办公室与县区投诉中心联动，配备专职督查员32名，累计处理施工扰民、拖欠工资等投诉283件。 2. 创新"三员"监督机制，聘请25名纪检监察特约监督员、41名人大代表政协委员组成观察团，开展"飞行检查"19次，发现整改问题67个。 3. 实施"黑名单"联合惩戒，将3家违规企业纳入诚信档案，暂停其参与政府项目投标资格。某产业园项目因违规占地被查处后，相关责任人受到党纪政务处分。 这套机制运行以来，巴中市重大项目平均审批时长缩短至58天，较以往压缩65%；2023年新签约项目开工率达91%，创历史新高。目前该模式已在省内多个地市推广，成为优化营商环境的典型样本。

  2025-08-23

• 巴中市获农产品初加工专项补助助力乡村产业升级

  近日，巴中市在推动农业现代化进程中取得重要进展，省级财政专项支持当地农产品产地初加工设施建设，为乡村振兴注入新动能。这笔资金将重点用于提升薯类、蔬菜等产业的储藏、保鲜能力，通过完善产业链关键环节进一步优化招商引资环境，吸引更多社会资本参与农业产业化发展。 一、政策背景与资金分配 根据省级涉农资金整合政策要求，此次下达的专项资金聚焦农产品产后减损增效，巴州区与通江县作为传统农业产区各获200万元支持。资金使用严格限定于连片种植规模超20万亩的合作社及家庭农场，通过"以奖代补"方式推动初加工设施标准化建设，这与全国农产品产地冷藏保鲜设施建设试点方向高度契合。 二、重点产业与实施路径 薯类与蔬菜产业被列为本次补助的核心领域。巴州区计划新建10座机械烘干房和5座复合型冷藏库，解决马铃薯产后霉变损耗问题；通江县将重点建设蔬菜预冷设施，配套分级包装生产线。项目实施采用"先建后补"机制，要求经营主体配套投入不低于财政补助资金的30%，确保项目可持续性。 三、技术标准与效益预期 所有补助项目需符合农业农村部发布的《农产品初加工技术规程》，储藏设施须配备智能温控系统，烘干设备需达到环保排放标准。据测算，项目建成后可使区域内果蔬损耗率从25%降至12%以下，每年新增错季销售农产品1.2万吨，带动农户亩均增收800元。 四、监管机制与长效管理 巴中市建立三级联审制度，由农业部门审核建设方案，财政部门监督资金使用，审计部门开展绩效评估。设施建成后纳入省级农产品冷链物流监控平台，实行"一设施一档案"数字化管理。同时要求受益主体与村集体建立利益联结机制，将3%的运营收益用于村基础设施维护。 五、区域协同与产业链延伸 该政策与秦巴山区特色农业发展规划形成联动，补助设施将作为区域冷链物流网络的终端节点，未来可与在建的农产品电商产业园实现功能互补。部分合作社已着手申报绿色食品认证，计划开发即食薯制品等加工产品，推动产业向价值链高端延伸。 此次专项补助的实施，标志着巴中市农业产业正从传统生产向产销一体化转型。通过补齐产地初加工短板，不仅提升了农产品市场竞争力，更为构建"生产+加工+流通"的全产业链模式奠定了坚实基础，对促进革命老区农业高质量发展具有示范意义。

  2025-08-23

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